鼓式制動(dòng)器、摩托車剎車圈、Drum brake、輪轂剎車圈專業(yè)生產(chǎn)廠家無錫九環(huán)2022年8月23日訊 海南省人民政府近日印發(fā)了《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，其中明確，到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。《方案》中沒有提及摩托車，但作為與汽車同屬以燃油為動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車，燃油摩托車會(huì)因海口和三亞實(shí)行禁限摩政策不在考慮之內(nèi)，還是最終借此將燃油摩托也納入禁售之列，以便進(jìn)一步達(dá)到海南全島徹底禁摩，目前還無從得知。
據(jù)官方已公布數(shù)據(jù)，2020年1月，海南全省機(jī)動(dòng)車保有量(含農(nóng)機(jī)部門管轄的農(nóng)用拖拉機(jī))2309651輛。其中汽車1392628輛，摩托車856943輛（含輕便摩托車保有量2285輛，進(jìn)口摩托車保有量324輛），摩托車占海南全省機(jī)動(dòng)車保有量37.10%。而這占比近百分之三十七之多的摩托車，又有相當(dāng)一部分在海南鄉(xiāng)村交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的。雖然《方案》中提到了推廣“電動(dòng)農(nóng)用車輛”，如果“電動(dòng)農(nóng)用車輛”概念包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的電動(dòng)兩輪車、電動(dòng)三輪車，恐怕在丘陵起伏的海南島中部五指山區(qū)里，會(huì)因其動(dòng)力及續(xù)航有限而難以推廣，農(nóng)民們還會(huì)傾向于燃油兩輪摩托車和燃油三輪摩托車。
總之，如果《方案》細(xì)化納入燃油摩托以及禁售政策導(dǎo)向作用，幾十萬市場保有量的海南島可能將會(huì)是下一個(gè)國內(nèi)電動(dòng)摩托車增長地區(qū)，這無疑會(huì)讓國內(nèi)摩托企業(yè)和電動(dòng)車企業(yè)將目光聚焦在此，而屬于摩托車序列又顯得十分環(huán)保的電摩，或許對(duì)海口和三亞延續(xù)至今的禁限摩政策來說，又是一件讓領(lǐng)導(dǎo)感到頭疼的事吧？
海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36號(hào))和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2021〕23號(hào))，推動(dòng)我省碳達(dá)峰碳中和工作走在全國前列，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求（略）
二、總體目標(biāo)
在能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)去油化、城鄉(xiāng)建筑低能耗化，海洋和森林碳匯貢獻(xiàn)、低碳技術(shù)推廣應(yīng)用、低碳政策體系制度集成創(chuàng)新等方面，加快形成一批標(biāo)志性成果，走在全國前列，爭做碳達(dá)峰碳中和工作“優(yōu)等生”，在國際應(yīng)對(duì)氣候變化交流中展示出海南靚麗名片。
到2025年，初步建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系與清潔低碳、安全高效的能源體系，碳排放強(qiáng)度得到合理控制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。非化石能源消費(fèi)比重提高至22%以上，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到10%以上，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放繼續(xù)下降。
到2030年，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔能源島建設(shè)不斷深化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系不斷健全。非化石能源消費(fèi)比重力爭提高至54%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建設(shè)安全高效清潔能源島。
1.高比例發(fā)展非化石能源。（略）
2.清潔高效利用化石能源。（略）
3.全面提升綠色電力消納能力。
以現(xiàn)代電力能源網(wǎng)絡(luò)與新一代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，依托數(shù)字化、智慧化等先進(jìn)的前沿技術(shù)，不斷提高電網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲(chǔ)能側(cè)資源，堅(jiān)守安全底線，探索構(gòu)建具有綠色高效、柔性開放、數(shù)字賦能等特征的新型電力系統(tǒng)。在資源稟賦較好的地方開展微電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)微電網(wǎng)、局部電網(wǎng)與大電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)微電網(wǎng)參與大電網(wǎng)的頻率/電壓調(diào)節(jié)以及削峰填谷等，擴(kuò)大儲(chǔ)能技術(shù)在電力系統(tǒng)中的場景應(yīng)用。推動(dòng)電動(dòng)汽車有序充電和車網(wǎng)互動(dòng)(V2G)技術(shù)示范應(yīng)用。引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電模式，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負(fù)荷的用電彈性。進(jìn)一步完善電力市場化體系構(gòu)建，積極參與南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場建設(shè)，加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場建設(shè)，擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模。完善輸配電價(jià)定價(jià)機(jī)制及節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，推動(dòng)健全能源電力上下游各環(huán)節(jié)價(jià)格形成和成本疏導(dǎo)機(jī)制。到2025年，對(duì)可再生能源的消納能力顯著提升，新型電力系統(tǒng)示范省初步建立，成為新型電力系統(tǒng)建設(shè)先行地。到2030年，電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全面建成數(shù)字電網(wǎng)，全面建成新型電力系統(tǒng)示范省。
4.優(yōu)化能源安全供應(yīng)體系。（略）
(二)打造海南自由貿(mào)易港特色產(chǎn)業(yè)體系。
1.持續(xù)優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（略）
2.創(chuàng)新旅游低碳發(fā)展新模式。（略）
3.加快發(fā)展綠色現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（略）
4.著力培育低碳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為支撐，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，壯大綠色低碳型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。優(yōu)化石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化芳烴、烯烴、新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，減少能耗，降低碳排放。鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)積極參與綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色工藝標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)定，推進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”兩化融合智能提升改造，加快智能工廠建設(shè)。加快推進(jìn)新能源汽車、智能汽車制造業(yè)發(fā)展，分階段實(shí)現(xiàn)汽車清潔能源化。通過組合綠電制氫和捕集二氧化碳，探索開展二氧化碳制甲醇工程化研究，并上溯技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造新型高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，下延碳基新材料、甲醇燃料電池、新型綠色化工、多元電力智能調(diào)控等行業(yè)，同時(shí)輔以微藻生物固碳等技術(shù)為主的高附加值經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品制造。拓展數(shù)字技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中推進(jìn)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)開展節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備建設(shè)及運(yùn)營管理、環(huán)境污染第三方治理和合同環(huán)境服務(wù)、節(jié)能環(huán)保貿(mào)易及金融服務(wù)等。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元，在清潔能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入800億元，產(chǎn)值突破330億元；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元。到2030年，分別在儋州市、東方市和昌江黎族自治縣推動(dòng)建成1—2個(gè)綠色新材料基地。
5.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。（略）
(三)推進(jìn)綠色宜居型城鄉(xiāng)建設(shè)。
1.推進(jìn)城鄉(xiāng)布局綠色低碳化。（略）
2.建設(shè)和諧發(fā)展生態(tài)型城鎮(zhèn)。（略）
3.有效降低建筑全壽命期能耗。（略）
4.推動(dòng)城市運(yùn)行綠色化轉(zhuǎn)型。（略）
5.深入推行農(nóng)村清潔化用能。
實(shí)施農(nóng)村清潔能源建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)能源生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)電氣化、配置智慧化，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系。加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，開展示范項(xiàng)目建設(shè)，在有條件地區(qū)推行整村試點(diǎn)，探索適合海島農(nóng)村電氣化和零碳用能新模式。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)和漁船，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，提升農(nóng)村用能電氣化水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村民生活等領(lǐng)域電能替代，鼓勵(lì)居民炊事、衛(wèi)生熱水等以電代氣。打造瓊海市會(huì)山鎮(zhèn)加略村和瓊中煙園村綜合能源示范村等示范工程。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)房節(jié)能改造，推廣使用綠色建材，鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。到2030年，電能成為農(nóng)村用能的主要方式，占比進(jìn)一步提高。
(四)構(gòu)建低碳化海島交通系統(tǒng)。
1.加快交通運(yùn)輸能源清潔轉(zhuǎn)型。
建立全省全域性綠色、智慧、高效的新型交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快交通電氣化進(jìn)程，推動(dòng)航空、鐵路、公路、航運(yùn)低碳發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，顯著提升鐵路貨運(yùn)比例。充分利用既有環(huán)島高鐵，有序推進(jìn)“海口經(jīng)濟(jì)圈”“三亞經(jīng)濟(jì)圈”城際鐵路規(guī)劃，構(gòu)建以鐵路為骨架的島內(nèi)客貨運(yùn)輸體系。逐步提高清潔能源在機(jī)場能耗中的占比，降低貨物運(yùn)輸空載率。推動(dòng)碼頭等改建岸電設(shè)施，推廣靠港船舶使用岸電，推進(jìn)港口原油、成品油裝船作業(yè)油氣回收。建設(shè)覆蓋高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、公交場站、物流中心等公共區(qū)域的充電樁與充電站，形成高速公路和城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)。打造全省統(tǒng)一的充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)新能源汽車充換電全島“一張網(wǎng)”運(yùn)營發(fā)展。以液化天然氣(LNG)為主，壓縮天然氣(CNG)和充電為輔，推動(dòng)原有加氣站進(jìn)行改造升級(jí)。
2.大力推廣新能源車船應(yīng)用。
落實(shí)新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策和相關(guān)扶持政策，分階段分領(lǐng)域逐步推進(jìn)全省各類汽車清潔能源化，建設(shè)世界新能源汽車體驗(yàn)中心。加快推進(jìn)社會(huì)運(yùn)營交通領(lǐng)域清潔能源化，以輕型物流配送、城市環(huán)衛(wèi)、租賃車、網(wǎng)約車等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)新能源車替代，鼓勵(lì)私人用車新能源化。加快淘汰高能耗、高排放、低效率的老舊船舶，加快電、氫等新能源在船舶領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)船舶“油改氣”工作，重點(diǎn)在海口、瓊海、三亞、三沙以及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地建設(shè)船用液化天然氣加注站，發(fā)展天然氣車船。到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)運(yùn)營領(lǐng)域新增和更換車輛使用清潔能源比例達(dá)100%。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。
3.建設(shè)低碳智慧交通物流體系。（略）
4.打造全島綠色出行友好環(huán)境。
加快推進(jìn)全島智慧交通一張網(wǎng)，構(gòu)建綠色出行體系。深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)公共交通向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建設(shè)高效便捷的公共交通體系，提升公共交通品質(zhì)與吸引力，提高公共交通出行比例。發(fā)展省內(nèi)重點(diǎn)城市的步行和自行車等慢行服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化省內(nèi)公共交通與慢行交通銜接，增強(qiáng)公眾綠色出行意識(shí)，打造全島綠色出行友好環(huán)境。到2025年，提高綠色交通方式分擔(dān)率、增加綠色出行方式吸引力，進(jìn)一步提高綠色出行水平，加快構(gòu)建形成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系。到2030年，三亞等城市綠色出行比例達(dá)70%以上，打造綠色生態(tài)交通，努力爭創(chuàng)國家綠色交通范例。
(五)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。（略）
(六)強(qiáng)化低碳科技創(chuàng)新支撐力。（略）
(七)創(chuàng)建高水平綠色低碳社會(huì)。（略）
1.全省推廣綠色低碳生活方式。（略）
2.積極發(fā)揮碳普惠機(jī)制作用。
研究制定系統(tǒng)科學(xué)、開放融合且符合海南生態(tài)產(chǎn)品特點(diǎn)的碳普惠機(jī)制。優(yōu)先選取涉及旅游消費(fèi)吃、穿、住、用、行等密切相關(guān)產(chǎn)品，統(tǒng)一制定碳普惠認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)識(shí)，建立以商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和碳減排量相結(jié)合的正向引導(dǎo)機(jī)制。率先在黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)開展碳中和實(shí)踐活動(dòng)，通過植樹造林、認(rèn)養(yǎng)珊瑚、購買綠色電力、駕駛新能源車等方式中和自身碳排放，帶動(dòng)更多社會(huì)主體參與碳普惠活動(dòng)；發(fā)揮“海易辦”APP已有的平臺(tái)功能與數(shù)據(jù)資源，開發(fā)“碳賬戶”管理系統(tǒng)，建立綠色低碳行為相關(guān)數(shù)據(jù)收集分析平臺(tái)，探索開展碳普惠應(yīng)用實(shí)踐。到2025年，初步建立全省碳普惠應(yīng)用平臺(tái)，基本建成應(yīng)用場景豐富、系統(tǒng)平臺(tái)完善、規(guī)則流程明晰的碳普惠系統(tǒng)。到2030年，碳普惠機(jī)制更加健全，形成人人低碳的良好氛圍。
3.推動(dòng)企業(yè)落實(shí)綠色發(fā)展責(zé)任。（略）
(八)開拓國際交流合作新模式。（略）
四、綠色低碳示范引領(lǐng)專項(xiàng)工程
聚焦重點(diǎn)任務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，謀劃推動(dòng)一批特色、亮點(diǎn)工程，作為碳達(dá)峰碳中和工作的重要抓手和切入點(diǎn)，為碳達(dá)峰工作提供堅(jiān)實(shí)支撐，引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和工作深入實(shí)施和系統(tǒng)推進(jìn)。
(一)新型電力系統(tǒng)示范建設(shè)工程。（略）
(二)重點(diǎn)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展工程。（略）
(三)零碳示范區(qū)域創(chuàng)建引領(lǐng)工程。（略）
(四)熱帶海島綠色建筑探索工程。（略）
(五)禁售燃油汽車壘土筑基工程。
著力解決充電不便問題，優(yōu)化新能源汽車使用體驗(yàn)。以構(gòu)建覆蓋海南的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)新能源汽車發(fā)展應(yīng)用為目標(biāo)，樁站先行、適當(dāng)超前推進(jìn)海南充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施總體車樁比例確保小于2.5﹕1，公共充電樁方面小于7﹕1，重點(diǎn)先行區(qū)域充電網(wǎng)絡(luò)平均服務(wù)半徑力爭小于1公里，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域小于3公里，積極促進(jìn)區(qū)域小于5公里。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)燃油汽車加快退出。通過實(shí)行差異化上牌、行駛、停放等交通管理措施逐步引導(dǎo)使用新能源汽車，研究制定鼓勵(lì)燃油汽車加快退出的財(cái)稅支持政策措施，分階段實(shí)現(xiàn)全域汽車清潔能源化。鼓勵(lì)地級(jí)市率先建設(shè)機(jī)動(dòng)車零排放區(qū)。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況，劃定并公布低排放區(qū)域和零排放區(qū)域。加快構(gòu)建統(tǒng)一的海南省充換電一張網(wǎng)服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，到2022年，組建海南省新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營公司，打造海南充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營平臺(tái)。到2025年，新能源汽車在全省存量汽車和新增汽車中占比明顯提高，燃油汽車退出速度明顯加快、新增規(guī)模明顯降低。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車，新能源汽車占比超過45%，各市縣基本建成一個(gè)機(jī)動(dòng)車零排放區(qū)。
(六)海洋藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工程。（略）
(七)全面深入實(shí)施全省禁塑工程。（略）
五、政策保障（略）
六、組織實(shí)施（略）
來源：海南省人民政府網(wǎng)
